截至目前，进出口银行“一带一路”贷款余额超2万亿元，覆盖130多个共建国家
进出口银行坚持共商共建共享，深入对接共建国家发展规划，集中优势资源，投向基础设施互联互通、产业合作等重点领域，助力共建国家弥补发展短板，促进经济社会繁荣发展
文 | 中国进出口银行党委书记、董事长 陈怀宇
高质量共建“一带一路”，是以习近平同志为核心的党中央深刻洞察全球发展大势、统筹国内国际两个大局作出的重大部署，是新形势下扩大高水平对外开放、开创合作共赢新局面的重要路径，也是为中国式现代化营造良好外部环境的重要举措。自2013年以来，共建“一带一路”从理念转化为行动，从愿景转变为现实，成为深受欢迎的国际公共产品和推动构建人类命运共同体的重大实践平台。在百年变局加速演进、国际格局深刻调整背景下，党的二十届四中全会、中央经济工作会议再次对高质量共建“一带一路”作出重要部署，为我们做好相关工作提供了根本遵循和行动指南。
作为专门服务对外经济贸易投资发展与国际经济合作的政策性金融机构，中国进出口银行（以下简称进出口银行）深入学习贯彻习近平总书记关于共建“一带一路”的重要论述和重要指示批示精神，认真落实党中央决策部署，始终处于支持“一带一路”建设的第一方阵，充分发挥“一带一路”建设主力融资行作用，助力“一带一路”合作领域不断拓展、合作范围不断扩大、合作层次不断提升。特别是“十四五”时期，进出口银行不断优化金融服务，加大支持力度，超额完成3500亿元人民币融资窗口任务，统筹支持重大标志性工程和“小而美”民生项目，为“一带一路”建设作出了实打实、沉甸甸的贡献。截至目前，进出口银行“一带一路”贷款余额超2万亿元，覆盖130多个共建国家。
中国进出口银行外景 中国进出口银行供图以共商共建共享为指引 夯实重大项目合作“基本盘”
进出口银行坚持共商共建共享，深入对接共建国家发展规划，集中优势资源，投向基础设施互联互通、产业合作等重点领域，助力共建国家弥补发展短板，促进经济社会繁荣发展。在非洲，支持的肯尼亚蒙内铁路对该国GDP贡献度超过2%；在欧洲，支持的希腊比雷埃夫斯港是中欧主要贸易中心和重要交流枢纽；在亚洲，支持的马尔代夫中马友谊大桥被称为“中马两国未来合作的灯塔”。
从中国的发展经验来看，基础设施建设与产业联动发展循环互促，才能提升发展的可持续性。进出口银行坚定支持共建国家立足自身发展阶段、实际需求和资源禀赋，将机场、道路、港口等大型基础设施建设，与沿线和腹地的产业园区、工业集聚区、产业合作项目相结合，逐步构建“基础设施完善—产业集聚—经济发展”的良性循环。例如，在支持中老铁路的同时为沿线产业园区建设提供金融助力，促进农业、制造业等多领域产业合作，有效提升地区经济增长韧性，激发发展动能。
进出口银行还以项目建设为载体，积极支持中国企业在共建“一带一路”国家承包工程、运营生产，加快“走出去”步伐。进出口银行融资支持的尼日利亚阿布贾城铁全部采用中国标准、中国技术、中国装备，项目运营也由中国企业提供全方位支持，不仅带动了当地技术升级和产业发展，也为相关企业拓展了市场空间，实现了互利共赢。
以高水平对外开放为导向 织密经贸往来“畅通网”
贸易畅通是共建“一带一路”的重要内容。面对复杂多变的外部环境，进出口银行充分发挥外向型银行专业优势，深入挖掘与共建国家贸易合作潜力，支持贸易规模不断提升、结构不断优化。坚持进出口并重、内外贸协同，积极支持“新三样”、船舶等优势产品和高技术产品出口，以及重要装备、关键零部件和能源资源进口，有力维护了产业链供应链安全稳定。
圆满完成2000亿元支持从区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国进口专项额度，为亚太地区经济共同发展注入金融能量。完成100亿美元支持非洲出口贸易融资额度，支持了20余个非洲国家特色产品及农产品对华出口。设立300亿元人民币中欧班列专项额度，保障中欧班列高效运转；利用中国—中东欧投资合作基金二期助力波兰租赁企业购置多式联运车厢，破解运力瓶颈，畅通贸易合作通道。深度参与进博会、服贸会等重点展会平台，持续为进博会打造专项金融服务方案，帮助企业拓展商机，扩大同共建国家贸易规模。积极跟进研究新业态新模式，创新推出“贸赢贷”“电商贷”等产品，依托线上运营场景，加大对跨境电商、海外仓、外贸综合服务平台等金融支持。近期，还支持企业在哈萨克斯坦建设年吞吐量超过10000标箱的“外贸驿站”，促进中哈国际商务合作与文化交流，推动中亚国家在商品、产业等方面对接。
融资支持的中老铁路项目 中国进出口银行供图以绿色低碳为底色 绘就可持续发展“工笔画”
绿色是共建“一带一路”的鲜明底色。进出口银行坚定不移贯彻绿色发展理念，构建起以绿色信贷为主体，绿色投资、绿色债券、绿色咨询为补充的多元化金融产品体系，助力共建国家低碳转型和可持续发展。同时，高度重视项目设计的环境适应性，严格遵循与国际接轨的环境与可持续标准，对项目实行环境和社会风险全流程管控。例如，乌干达卡鲁玛水电站从前期设计到实际建造，都充分考虑了对环境敏感区的保护，采用低坝设计并设置专门的生态鱼道，以减少对坝区动植物和洄游性鱼类的影响。
严控境外化石能源电力项目融资，严禁对新建境外煤电项目提供支持。持续加大对绿色项目的有效投入，引导更多金融资源向节能环保、清洁能源、清洁生产等领域倾斜。融资支持的阿根廷胡胡伊省光伏发电站项目，是南美地区装机容量最大、海拔最高的光伏电站项目，每年可节约标煤约20万吨，被誉为“绽放在安第斯山脉的太阳花”；孟加拉达舍尔甘地污水处理厂，是孟国内第一个现代化污水处理厂，采用业内先进的污水处理工艺和具有中国专利知识产权的污泥焚烧处理工艺，显著改善当地环境卫生状况，惠及约500万居民；投资、贷款联动支持的柬埔寨甘再水电站兼具发电、防洪、供水以及调节流域生态等多项功能，被当地民众誉为推动绿色发展的代表性工程。
融资支持的塞内加尔乡村打井项目 中国进出口银行供图以民生福祉为依托 浇筑民心相通“连心桥”
国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。共建“一带一路”的出发点和落脚点是为各国人民谋福祉。进出口银行始终秉持以人民为中心的发展思想，发挥政策性金融作用，有效弥补和克服市场局限，对一些共建国家迫切需要的民生领域项目提供了支持，实现了经济效益、社会效益的协调，切实提升当地民众的获得感、幸福感。
积极支持接地气、惠民生的“小而美”项目，推动共建成果更好地融入当地社会、服务百姓生活。与联合国儿童基金会联合实施尼日利亚阿布贾大供水提升工程，为大供水区域内12家医疗机构、21所学校、17个市场和450个社区的脆弱儿童及其家人提供水、环境卫生和个人卫生综合服务，预计将惠及8.6万人口。坚持“鱼渔同授”，重视项目本地化参与和就业带动。融资支持蒙内铁路建设，该项目为肯尼亚创造超过7.4万个就业岗位，培养2800余名高素质铁路专业技术和管理人才，真正实现建设一个项目、带动一方就业、改善一片民生。在加纳、科特迪瓦、肯尼亚等多个国家支持一批职业教育项目，完善当地教育软硬件设施，培养更多专业技术人才，缓解年轻人就业难问题。
以协同联动为纽带 拓展国际合作“朋友圈”
共建“一带一路”秉持互利共赢的合作观，倡导共同参与、共同合作、共同受益。进出口银行积极践行多边主义，始终兼顾各方利益和关切，谋求合作最大公约数。不断拓展合作维度、创新合作机制，通过金融纽带促进各方战略对接、优势互补、合作共赢，凝聚支持共建“一带一路”金融合力。
持续巩固多双边金融合作，与金砖国家新开发银行开展人民币转贷专项贷款，支持疫情经济复苏和可持续发展，获评由中国国际扶贫中心、世界银行、联合国粮食及农业组织等联合发起的第三届“全球减贫案例征集活动”最佳案例；与亚洲基础设施投资银行签署合作谅解备忘录及绿色信贷转贷项目协议，成为亚投行在华落地的首个转贷项目。积极拓展第三方市场合作，通过联合融资、平行融资、银团贷款等方式，打造高水平国际合作示范案例。例如，牵头组建银团，与境内外金融机构联合为莫桑比克大型浮式液化天然气项目提供融资支持，推动各国企业发挥各自优势，助力莫桑比克成为液化天然气出口国。已连续成功举办六届“国外重点合作伙伴高级研修班”，邀请来自全球49个国家、5个国际组织和15家金融同业的113位代表共同参与知识分享和能力建设，进一步推动高质量共建“一带一路”走深走实。
奋进新征程为高质量共建“一带一路”作出更大贡献
党的二十届四中全会对“十五五”时期经济社会发展作出顶层设计和战略擘画，再次明确高质量共建“一带一路”的重要要求，强调要完善多元化、可持续、风险可控的投融资体系。下一个五年，进出口银行将聚焦八项行动、九大机制，不断塑造新优势、培育新动能，打造“一带一路”建设领军银行，为高质量共建“一带一路”、落实四大全球倡议、推动构建人类命运共同体作出新的更大贡献。
优化资源配置，巩固务实合作基础。聚焦重点区域、国别、领域和项目，加大资源倾斜，形成更多有分量的合作成果。继续支持基础设施、产业合作、经贸往来等传统优势领域，夯实发展根基。稳步拓展健康、绿色、数字等新领域合作，深入研究发展规律，丰富产品服务工具箱。将“小而美”项目作为合作优先事项，完善以大项目带动“小而美”、批发性信贷等模式，提升金融服务的普惠性。
创新业务模式，提升金融服务质效。针对项目特点，综合运用贷款、债券、投资、担保、贸易融资等方式，提供全流程、多层次、一揽子金融服务方案。把握好人民币筹资成本相对较低的窗口期，稳健扩大人民币跨境使用，降低货币错配风险和资金成本。在项目合作的基础上，推动知识、技术、管理经验、发展理念等交流共享，促进共建国家自主发展能力提升。
深化内外协同，形成强大资金合力。通过银团贷款、平行融资、转贷款、第三方市场合作等方式，引领带动更多国内外公共和私人部门资金参与进来，实现优势互补、利益共享和风险共担。在此过程中，主动对接国际融资规则、标准，积极参与全球金融治理改革，推动构建更加公正合理的治理体系。
强化风险防控，筑牢安全发展防线。充分认识当前错综复杂的国际形势，树牢底线思维，增强忧患意识。加强与研究机构合作，深化对全球宏观形势、国际规则、区域国别、产业行业等领域研究。强化境外风险防控机制建设，着力补强薄弱环节，不断提高风险识别、处置和应对能力，确保境外资产安全。■
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